8月22日上午，平果县第十六届人民代表大会第一次会议今天隆重开幕。来自全县各族各界的216名人大代表，肩负着全县各族人民的重托齐聚一堂，庄严履行宪法和法律赋予的权利，积极为平果经济社会发展建言献策，共商富民强县发展大计。

县行政中心大楼第一会议室内华灯璀璨，熠熠国徽悬挂在主席台帷幕中央，10面鲜艳的红旗摆列两旁，会场气氛热烈而庄重。

百色市人大常委会党组成员黄运志到会指导。

县领导黄志愿、董建明、孙环志、韦伟平、翟冰、罗成、谢军、王子源、李俊整、黄潇练、农丕宝、韦昌涛、唐毓克在主席台前排就座。

平果县十六届人大一次会议应到代表216人，实到代表210人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、第一次大会执行主席黄潇练主持大会并宣布开幕。

上午8点38分，大会隆重开幕，全体起立，全场齐声高唱雄壮的中华人民共和国国歌。

开幕式上，黄运志代表百色市四家班子和市督导组向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的全体代表和同志们致以亲切的问候！

黄运志在讲话中说，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是市县乡领导班子集中换届之年。希望各位代表要深化思想认识，强化责任担当，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢记使命，不忘初心，以饱满的政治热情，依法履行好职责，把会议开成一次民主团结的大会、求真务实的大会、催人奋进的大会。要倍加珍惜手中的权利，切实增强代表意识、责任意识、法治意识、群众意识，识大体、顾大局、谋长远，从全县工作大局和长远发展出发，充分发扬民主，正确行使权利，以高度的责任感和使命感，选好新一届地方政权机关领导班子，为实现平果县“十三五”的跨越发展提供坚强的保证。要认真贯彻落实中央八项规定和有关作风建设的部署要求，认真领会和贯彻党委的意图，认真汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的深刻教训，严格遵守政治纪律、选举纪律、会议纪律，自觉服从大会议程和日程的安排，集中精力开好会，保持良好会风，确保换届选举风清气正，确保大会各项任务顺利完成。

县委副书记、县人民政府代理县长孙环志代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告分为两个部分：一是“十二五”工作回顾；二是“十三五”工作的总体思路和目标要求。

孙环志说，过去的五年，是我县县域经济快速发展、综合实力大幅提升的五年；是工业结构调整、质量提升、主导地位日益凸显的五年；是农业产业化、规模化、特色化，农业农村面貌不断变化，农民收入稳定增长的五年；是城镇化建设扩容提升、城市形象不断发生变化的五年；是开放创新硕果累累、发展活力明显增强的五年；是社会事业蓬勃发展、人民生活水平明显提高的五年。五年来，我们坚持在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大的监督和县政协的大力支持下，以开展创先争优、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育为契机，团结和依靠全县52万各族人民，把握机遇，凝心聚力，克难攻坚，务实奋进，全面实施“一园两城七品牌”发展战略，圆满完成了“十二五”发展规划目标，实现全县经济社会持续平稳健康发展。被列为“国家新型城镇化综合试点县”、“国家体育产业基地县”，先后荣获“国家知识产权强县工程示范县”、“全国体育竞赛最佳赛区”、“全区招商引资工作先进县”、“全市工业发展先进县”、“全市促农增收工作先进县”等荣誉称号；成功创建“国家园林县城”、“广西卫生县城”。

“十二五”期间，全县生产总值由82.21亿元增加到140.68亿元，年均增长7.2%；财政收入由15.32亿元增加到20亿元，年均增长5.5%，成为全区首个财政收入突破20亿元的县份；全县金融机构存贷款余额双双突破百亿元大关，分别达到109.08亿元和122.38亿元；固定资产投资由96.26亿元增加到168亿元，年均增长11.8%；社会消费品零售总额由15.47亿元增加到25.72亿元，年均增长10.7%；城镇居民人均可支配收入由18875元增加到28057元，年均增长8.3%；农民人均纯收入由3915元增加到7645元，年均增长14.3%。连续5年入选“中国中小城市综合实力百强县（市）”，综合排名从2011年的第100位上升到2015年的第87位。

孙环志说，各位代表，过去五年，面对艰巨繁重的发展任务和前所未有的经济下行压力，我们保持定力，凝心聚力，精准发力，攻坚克难，与时俱进，经受住了严峻考验，取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是上级党委、政府和县委总揽全局、科学决策的结果；是县人大依法监督、县政协和社会各界鼎力支持的结果；是历届县领导班子打下坚实基础的结果；是全县52万各族人民精诚团结、不懈奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向付出辛勤劳动的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向政法干警、驻地部队官兵、离退休老同志，以及所有关心、支持平果建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，孙环志也指出了当前我县经济社会发展中存在的问题和不足，并表示一定要高度重视，坚定信心，沉着应对，千方百计加以克服，努力保持经济和社会各项事业平稳繁荣发展。

孙环志指出，今后五年，是全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是我县与全国全区全市同步全面建成小康社会的决胜期，也是我县站在新起点、谋求新发展、实现新跨越的关键期。今后五年我们工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“ 四个全面”战略布局和自治区“双核驱动”、“三区统筹”以及百色市重点打造“三中心两区一市”战略部署，抓住实施《左右江革命老区振兴规划》的重大机遇，紧扣脱贫奔康总目标，围绕实施“361”工程，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、防风险，主动适应经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，加快形成引领经济发展的新体制机制和发展方式，促进全县经济社会持续健康发展，确保2020年与全国全区全市同步全面建成小康社会。

孙环志说，到2020年，我们要实现以下预期目标：

——全县生产总值达到260亿元，年均增长13.5%以上；

——规模以上工业总产值达到500亿元，年均增长13%以上；

——规模以上工业增加值达到160亿元，年均增长13%以上；

——固定资产投资达到270亿元，年均增长10%以上；

——财政收入突破30亿元；

——社会消费品零售总额达到66亿元，年均增长20%以上；

——城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上；

——农民人均纯收入年均增长11.5%以上。

全县经济发展质量明显提升，产业结构明显优化，城市综合竞争力明显增强，生态环境明显改善，公共服务体系更加健全，各项社会 事业更加繁荣，广大人民群众有更多获得感和幸福感。

围绕以上工作思路和目标要求，今后五年，我们重点抓好以下几个方面的工作：（一）调结构、重提质，推动工业发展实现新突破。（二）抓特色、重效益，推动农业发展实（三）现新突破。抓重点、破难点，推动脱贫攻坚实现新突破。（四）转思维、重落实，推动招商引资和项目建设实现新突破。（五）补短板、激活力，推动第三产业创新发展实现新突破。（六）抓规划、提品位，推动新型城镇化建设实现新突破。（七）重保护、优环境，推动生态建设不断取得新成效。（八）抓好财税金融工作，确保经济平稳较快增长。（九）加强社会民生保障，推动社会各项事业全面进步。（十）推进政府自身建设，打造人民满意的服务型政府

孙环志指出，未来五年，蓝图已经绘就，目标已经明确。2016年是“十三五”规划的开局之年，是加快全县经济社会转型升级的关键之年。今年时间已经过去一大半，各项工作基本实现“双过半”目标，特别是全县经济运行呈现企稳回升、稳中有进、稳中提质的良好局面，我们一定要一鼓作气，合力攻坚，全面打好开局战，确保实现“开门红”。2016年下半年，要重点抓好以下几项工作：一是全力抓好脱贫攻坚工作。今年确保完成25个以上的贫困村、5868户贫困户、23278贫困人口的脱贫摘帽。二是抓好农业农村工作。完成马头、果化、太平、坡造、四塘、旧城等乡镇现代农业总体规划，火龙果种植示范基地通过自治区的考评验收。三是抓好征地和工业攻坚工作。年前完成1万亩以上的征地任务，实现5—8家工业企业新开工建设。四是抓好城市规划建设工作。完成城市总体规划修编、城市综合交通体系规划和江滨景观开发规划，完成平果北互通交通基础设施建设、一批小街小巷的提质改造。五是抓好旅游业及物流商贸业。加快重点旅游项目规划建设，推进商贸物流园建设，加快专业市场的规划建设，积极推进沿江码头的规划和建设。六是抓好财税金融科技工作。要确保完成年初所定的财政收入目标任务。加快推进平投公司、城投公司的融资工作，谋划总部经济，科技孵化园的建设。七是抓好各项社会事业工作。

孙环志最后说，各位代表，今后五年的宏伟蓝图已经绘就，决胜小康冲锋号已经吹响，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委、政府和县委的正确领导下，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，务实前行，积极推动平果经济社会发展再上一个新台阶，为平果科学发展、健康发展，与全国全区全市同步建成小康社会而努力奋斗！

受县十五届人大常委会的委托，县人大常委会主任董建明向大会作县人大常委会工作报告。董建明在报告中说，2011年以来，在县委的坚强领导下，县人大常委会以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻上级党委、自治区人大、市人大及县委的决策部署，围绕全县工作大局，依靠全体代表和人民群众，主动适应新常态，依法履行职责，扎实工作，有力地促进了全县经济社会的发展，推动了全县的民主法治建设。

报告从五个方面总结了县人大常委会过去五年的工作：一、围绕改革发展大局，依法行使重大事项决定权。二、围绕群众关心的热点、难点问题，依法行使监督权。三、围绕党委意图，依法行使人事任免权。四、充分发挥人大代表作用，加强和改进人大代表服务工作。五、注重提升履职能力水平，加强人大常委会的机关作风建设。

董建明指出，今后五年是全面建成小康社会的关键五年，也是平果县全力实施“361”工程，促推产业转型升级的关键时期。县人大常委会今后五年的主要工作是：一要进一步加强法制建设，加快推进依法治县；二要进一步加强监督工作，切实增强监督实效；三要进一步加强党的领导，依法做好人事任免；四要进一步加强代表工作，充分发挥代表作用；五要进一步加强自身建设，提高人大工作水平。

会议还听取了县人民法院院长蒋旭初作的县人民法院工作报告和县人民检察院代理检察长许剑作的县人民检察院工作报告。

按照这次会议要求，《平果县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案的报告》、《平果县2016年上半年国民经济和社会发展执行情况草案的报告》、《平果县2016年上半年财政预算执行情况草案的报告》等三个报告以书面形式发给各位代表进行审查。

会议还表决通过了大会选举办法和关于成立县十六届人民代表大会两个专委的决定。

列席本次会议的有：不是县十六届人大代表的县四家班子领导，我县的区十二届人大代表、市三届人大代表，县政协第九届委员，老干部代表，离退休的历届县人大常委会领导，不是县十六届人大代表的县第十五届人大常委会组成人员，不是县十六届人大代表的各乡（镇）乡镇长、人大副主席，县直各部门负责人，驻平果中直、区直、市直单位负责人。